各县（市）规划和自然资源局、各城区分局、开发区分局：

　　为进一步加强日常执法，强化地方政府自然资源保护主体责任，建立“早发现、早制止、严查处”工作机制，有力维护自然资源开发利用和保护秩序，按照《吉林省自然资源厅关于开展2019年卫片执法工作的通知》（吉自然资办发[2019]162号）要求，市规划和自然资源局决定在全市开展2019年卫片执法工作。现将有关事项通知如下：

　　一、指导思想

　　2019年卫片执法工作要以习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平生态文明思想和习近平总书记关于自然资源管理的重要论述为指导，坚持“源头严防、过程严管、后果严惩”，坚持“用最严格制度最严密法治保护生态环境”，坚持严格规范公正文明执法，严肃惩治自然资源违法行为，严守生态红线、永久基本农田红线和城镇开发边界，努力打赢自然资源保卫战。

　　二、主要任务

　　2019年卫片执法工作对象包括部下发的2018年度和2019年发现的土地、矿产卫片执法图斑。主要任务是，认真核查卫片执法图斑，及时发现、制止、报告和严肃查处违法行为。通过内业比对、现场核实、合法性判定等工作，及时发现、制止、报告和严肃查处各类自然资源及城乡规划违法行为。重点查处涉及耕地特别是永久基本农田、自然保护地、稀土等特殊矿种以及破坏生态环境、严重损害群众权益的违法行为。

　　三、工作要求

（一）依法严肃查处违法行为。要既查事也查人，既查违法事实也查决策过程。依法该立案的坚决立案，该拆除的坚决拆除，该没收的坚决没收，该移送的坚决移送。对属于其他执法部门职责范围的，要及时移交并做好记录。

（二）要加强组织领导。各地要高度重视，扎实推进工作。要及时向同级人民政府报告情况，组织相关业务部门和单位，落实责任，做到机构、人员、经费、装备等保障到位，共同做好卫片执法工作。

（三）要严把工作质量关。要把技术逻辑和行政逻辑有机结合起来，严格规范，及时纠偏，认真开展工作督导、图斑抽查和数据审核等工作，确保成果真实准确。

（四）要与其他专项行动做好结合。各地要结合土地执法百日攻坚、“大棚房”问题专项清理整治、“绿盾”自然保护区监督检查等专项行动深入开展卫片执法工作、对违法违规占用耕地，特别是永久基本农田、自然保护地进行非农业建设，以及违法违规设别墅、私家庄园等其他严重侵占破坏生态环境的行为，要采取强有力措施，逐宗进行清理整治，确保查处整改到位。对发现的“涉黑涉恶”违法案件线索，立即移送当地“扫黑办”或政法机关。

附件：吉林市2019年卫片执法工作方案

              吉林市规划和自然资源局

                           2019年5月13日